Las sesiones de todas las
mesas de trabajo comenzarán el 17 de septiembre y finalizarán el 28 de octubre.
Las mesas de trabajo estarán integradas por expertos, un coordinador, un
secretario técnico y un relator, lo que dará un enfoque totalmente técnico y
basado en situaciones fiscales reales.
Alfaro Ramírez afirmó que
esta discusión se dará con seriedad, respeto y sustento, ya que es
impostergable una actualización del sistema nacional de coordinación fiscal, al
estar en juego el futuro de Jalisco y su desarrollo. Además, reiteró que esta
lucha no busca dejar el criterio de subsidiariedad con otras entidades ni mucho
menos motivar una ruptura fiscal con la federación.
“Cuando hablamos de estos
temas, estamos hablando de que Jalisco está poniendo el ejemplo y está abriendo
el camino de una discusión que tarde o temprano se tenía que dar en este país.
No es fortuito que hayamos programado que sea este día tan importante con tanto
simbolismo para todos, el día que se instala la mesa de revisión del sistema
nacional de coordinación fiscal. Las asimetrías de las economías locales ponen
en evidencia lo absurdo que es tener un solo convenio de coordinación fiscal
cuando la realidad económica de los estados es muy diferente”, dijo el
mandatario.
Añadió que “más allá de
las realidades en términos de pobreza, de marginación y de posibilidades de
crecimiento, Jalisco asume el principio de mantener el principio de
subsidiariedad de los estados con mayores niveles de pobreza, y el mensaje que
queremos mandar no es de ruptura del pacto fiscal, sino de un replanteamiento
de un nuevo acuerdo y que se discuta con la Secretaría de Hacienda”.
Por su parte, Luis
García, Tesorero de Guadalajara, quien será parte de estos trabajos, consideró
que la antigüedad de los convenios fiscales genera una retribución inequitativa
e injusta, por lo que es necesario revisarlos, analizarlos con base en el
crecimiento que ha tenido el Presupuesto de Egresos de la Federación y el de estados
y municipios, los cuáles en las condiciones actuales, pudiera obedece más a un
esquema de subordinación a uno de coordinación con las entidades.
“La finalidad o promesa
iniciar del sistema nacional de coordinación era ceder la capacidad tributaria de
cada entidad federativa a cambio de recibir mayores recursos y fortalecer las
haciendas públicas. Han pasado 40 años, y hoy la insuficiencia financiera y la
incapacidad para desarrollar funciones público que, incluso que son del ámbito
del Gobierno Federal y que fueron descentralizadas, ya no son suficientes, y
esa es la lógica que convoca a revisar ese principio. Por eso las
participaciones tienen que estar revisándose”, detalló García.
La secretaria de Planeación y Participación Ciudadana, Margarita Sierra Díaz de
Rivera, indicó que el tema se debe trabajar con un enfoque totalmente técnico y
por ello es necesario revisar la Ley de Coordinación Fiscal, 12 leyes
federales, dos convenios fiscales y administrativos, 18 anexos que conforman el
modelo de coordinación fiscal, cinco acuerdos y cinco convenios.
“Especialistas, expertos
e investigadores en el área de finanzas públicas, de coordinación hacendaria,
de coordinación fiscal, de recaudación fiscal, de recaudación fiscal, de
participaciones y aportaciones federales, administración tributaria,
colaboración administrativa en materia fiscal, ese tipo de expertos serán
integrados en las mesas porque necesitamos una participación activa y crítica,
después de 40 años de vivir el mismo convenio”, dijo la secretaria.
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